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加大服務區升級改造力度 提升高速公路服務水平

——訪廣東省交通運輸廳   黨組成員、副廳長 陸亞興


廣東省交通運輸廳
黨組成員、副廳長 陸亞興

主題: 加大服務區升級改造力度 提升高速公路服務水平
時間: 2019年11月15日上午 09:30
嘉賓: 廣東省交通運輸廳
黨組成員、副廳長 陸亞興
簡介: 為深入貫徹習近平總書記關于“廁所革命”和“垃圾分類”的重要指示精神,廣東省以美好出行的愿景作為高速公路服務區升級改造的出發點,抓“品牌化建設”和“特色化服務”,按照“一線一策”“一區一品”的布局原則,不斷加大服務區升級改造工作力度,高速公路服務區基礎設施不斷更新完善,服務質量和管理水平日益提高,公眾出行體驗不斷提升。
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【主持人】     2019-11-15 09:30
各位網友大家好!本期訪談我們邀請到廣東省交通運輸廳副廳長陸亞興,請他向大家介紹廣東省加大高速公路服務區升級改造、提升高速公路服務水平的情況。陸副廳長,您好!
【陸亞興】     2019-11-15 09:31
主持人好,各位網友好。很高興在交通運輸部網站與大家見面,感謝大家對我省高速公路服務區升級改造等相關工作的關注。
【主持人】     2019-11-15 09:31
首先請您介紹一下廣東高速公路服務區的總體情況。
【陸亞興】     2019-11-15 09:32
截至2019年6月,廣東省累計運營高速公路服務區(停車區)194對,約占全國高速公路服務區7%,平均間距為49.3公里,密度為2.0對/百公里。其中,順德、珠璣巷、雅瑤、葵洞、韶關東服務區獲得2017年度全國百佳服務區榮譽稱號,另外還有30對服務區獲得全國優秀服務區稱號,其他服務區均達標。
近兩年來,我省通過改造升級,打造了一批主題和示范服務區,在基本滿足人民群眾便捷舒適出行需要的基礎上,促進了高速公路服務區管理與品質雙提升,進一步提升了行業的整體服務水平和精神文明建設水平。如以僑鄉小鎮+飛行博物館為主題打造的廣東省第一對開放式文旅商綜合體——大槐服務區,以“服務區+精準扶貧”示范點為主題打造的白沙服務區和以園林、國學文化等為主題打造的花城、黎溪、瓦窯崗、新安、葵洞、順德、勒流等服務區。
【主持人】     2019-11-15 09:34
廣東高速公路服務區數量大,經營主體復雜多樣,給管理帶來了一定的難度,請您談談廣東在推進服務區升級改造方面具體有哪些舉措?
【陸亞興】     2019-11-15 09:35
廣東服務區升級改造主要有三項工作:一是服務區綜合功能拓展開發;二是推進“廁所革命”;三是高速公路服務區“垃圾分類”工作。主要措施有以下四個方面:
(一)明確標準和目標任務,分步推進。2017 年12月,經省政府同意印發了《廣東省交通系統公共廁所衛生整治提升工作方案》,從規劃設計、設施建設、管理維護、服務保障、文化氛圍、宣傳教育等6個方面提出整治標準,分階段推進。同時,制訂了服務區升級改造計劃,2019年改造服務區6對,2020年計劃改造服務區5對。2019年2月,根據省政府要求,制定了《廣東省交通運輸系統“廁所革命”2019-2020年行動方案》,提出目標:2019—2020年我省交通系統計劃新建廁所109處,改造155處。
今年6月,分別印發《廣東省交通運輸廳關于做好高速公路服務區垃圾分類工作的通知》和《廣東省交通運輸廳關于進一步推進高速公路服務區垃圾分類工作的通知》,全面推進我省高速公路服務區“垃圾分類”工作。截至8月底,我省已在全國率先完成高速公路服務區“垃圾分類”工作。
(二)加大資金人員投入。目前,全省高速公路服務區升級改造總投入已超6億元,在開展“垃圾分類”工作中投入超1200萬元。各高速公路和服務區經營管理單位將廁所更新改造和日常維護資金列入養護資金安排,其中2017年底到2018年的“廁所革命”工作中就投入超2億元,增加保潔人員編制超1000人。
(三)加強監督檢查。制定監督檢查方案,通過明查、暗訪、通報等方式加強督導。同時,在日常工作中,將服務區衛生巡查和監管納入路段路政巡查工作。2018年全年巡檢里程近2萬公里,實現全省高速公路服務區檢查全覆蓋、無遺漏。落實各地級以上市交通運輸局屬地監管責任,建立抽檢制度和完善二維碼掃碼評價機制,通過群眾和新聞媒體加強監督。
(四)建立健全長效機制。開展高速公路服務區布局規劃和高速公路服務區優化提升研究工作,印發《高速公路服務區(停車區)服務管理規范》,修訂《廣東省高速公路服務設施設計和驗收指南》。研究高速公路及所轄服務區服務質量與收費標準掛鉤的機制,推動各路段及服務區主動提升服務質量。
【主持人】     2019-11-15 09:41
陸副廳長,廣東服務區升級改造取得了哪些成效?
【陸亞興】     2019-11-15 09:42
經采取上述措施,我省高速公路服務區基本實現“公共設施完善、環境衛生整潔、秩序規范良好、服務溫馨文明”的目標,高速公路服務區逐漸由休息功能向休閑功能轉變,服務水平得到極大的提升。一是服務區經營范圍不斷豐富,引入了麥當勞、肯德基、72街等知名品牌。二是打造了一批以廣府、客家、潮汕、五邑等傳統文化和自然人文為主題的特色服務區,深度挖掘地域文化特色。三是服務區面積大大拓展,如大槐服務區由原來15畝擴展至287畝。同時,新建了第三衛生間、母嬰室、司機之家等溫馨服務設施。2018年底全省高速公路運營服務質量滿意度調查結果顯示,服務區滿意度從2016年的86.27%提高到90.57%,公共衛生間滿意度從2016年的85.61%提升到92.7%,提高了7個百分點。
【主持人】     2019-11-15 09:44
可以看出,廣東高速公路服務區在升級改造中取得了較好的成效。那在升級改造中,遇到了哪些困難和問題?
【陸亞興】     2019-11-15 09:45
一是高速公路服務區用地不足。前期建成的服務區存在用地規模與建筑面積偏小的問題, 與日益增長的車流人流不相適應,特別是重大節假日期間,問題更加突出。二是部分高速公路服務區在車流高峰期供水供電能力不足。據廣東通驛高速公路服務區有限公司反映,其所轄服務區有近1/3在高峰期用水用電緊張。針對上述問題,我們將積極協調地方政府加大對服務區用水、用電特別是用地保障的支持力度,優先安排服務區改擴建項目用地,對有條件且交通量特別大的服務區進行改擴建。
【主持人】     2019-11-15 09:47
接下來,廣東的服務區升級改造和建設有哪些打算?
【陸亞興】     2019-11-15 09:48
一是加強規劃研究。制訂高速公路服務區布局規劃(2019-2035年)和高速公路服務區建設指南,打造布局合理、能力充分、功能完善、服務高效的服務區。同時,開展營運服務質量評價標準研究、服務區優化提升研究和服務區拓展綜合利用研究工作,將研究成果應用于營運服務中,不斷提升服務水平。二是進一步拓展高速公路服務區服務功能。積極拓展“旅游型”“休閑型”“復合型”服務區,探索打造“地方展銷平臺”和“旅游休閑平臺”,進一步提升高速公路服務區品質。三是持續深化“廁所革命”和“垃圾分類”工作。樹立久久為功的思想,建立長效工作機制,持續深入抓好服務區廁所環境衛生整治、商鋪攤位布置優化調整等任務,跟蹤推進落實2019-2020年交通系統廁所革命行動方案。落實我省十件民生實事中關于新建和提升改造交通廁所的目標要求,繼續加強高速公路服務區“垃圾分類”工作,加強宣傳引導,完善設施設備。
【主持人】     2019-11-15 09:50
陸副廳長,有網友很關注我們的訪談,提了些問題,請您回復。網友“聞風”留言:我想了解一下廣東省第一對開放式文旅商綜合體大槐服務區的情況。
【陸亞興】     2019-11-15 09:51
感謝這位網友的關注。大槐服務區是由廣東省交通集團下屬廣東通驛高速公路服務區有限公司聯合恩平市政府共同打造、進行升級改造與綜合開發的重點項目,于2019年2月試運營,項目總投資約3億元,總用地面積約287畝,既能同時為高速公路和國道的司機旅客提供服務,更為周圍的城鎮居民提供了一個休閑娛樂的好去處。該服務區是集多種功能為一體的商業綜合體,經營業態包含餐飲、零售、休閑娛樂、旅游、親子等,服務樓內設有咨詢臺、母嬰室、開水免費供應處、親子體驗區域等,停車場可提供停車位約1200個。
其中,東區服務樓設有一個2600平方米的僑鄉小鎮,以五邑僑鄉為主題,再現了19世紀初期僑鄉集市與人們生活的場景,提供臺山黃鱔煲仔飯、開平美食馬崗鵝、恩平裹粽等美食,讓過往旅客在服務區就可以感受僑味滿滿的碉樓與飲食文化。同時,在東區服務樓中庭還放有一架馮如設計的飛機模型,因為江門恩平還是“中國航空之父”馮如的故鄉。這是借助名人優勢打造的“航空特色館”,可以讓廣大旅客了解飛機的發展史,近距離感受飛行魅力。
今年的十一假期,大槐服務區共接待游客近37萬人次,車流量近11萬,成為網紅打卡點。接下來,服務區也將定期舉辦五邑非遺文化展、開平碉樓建筑文化展、五邑騎樓建筑文化展、旅游展、美食節等特色活動,著力打造城市的文化名片,進一步提升服務水平。
【主持人】     2019-11-15 09:55
網友“王一飛”留言:現在各行各業的都喜歡開展綜合擴展,如“交通+互聯網”等,廣東高速公路服務區在與其他行業融合方面是否有作出嘗試?
【陸亞興】     2019-11-15 09:56
高速公路服務區具有交通便利、點多面廣的優勢,是與地方經濟深度融合發展的重要著力點。推動服務區與地方經濟的融合發展,有助于發揮服務區在倉儲物流、客運接駁、旅游休閑、產品展銷等方面的作用,形成產業價值鏈,推動服務區從交通驛站向商務、旅游目的地轉變,加快服務區轉型發展。下一步,我們將加大服務區的綜合利用開發,擬采用以下幾種模式:
(一)“服務區+客運接駁”。發揮服務區重要交通節點的作用,有效銜接干線客運與支線客運,提高交通資源利用,提高運輸效率,方便群眾出行。
(二)“服務區+物流集散”。與區域經濟發展、產業發展相融合,開展運輸、倉儲、配送、中轉、包裝、報關等綜合性物流服務,促進地方農業等產業發展,提升服務區產業價值。
(三)“服務區+旅游文化”。充分挖掘開發地方旅游文化資源,如配套與農業觀光、自然觀光、人文歷史、康體娛樂等業態相關的商業內容、服務功能,提升地區形象,帶動地區經濟發展。
(四)“服務區+會展”。展示和銷售地方特色產品、自然資源、歷史、特色文化、風土人情,推動地區特色產業發展。
【主持人】     2019-11-15 10:01
陸副廳長,最后我們還想了解一下,廣東高速公路服務區下一步有什么規劃?
【陸亞興】     2019-11-15 10:01
在《廣東省高速公路服務區布局規劃(2019 -2035 年)(送審稿)》中,以打造“布局合理、能力充分、功能完善、服務優質、環境和諧”的高速公路服務區為目標,堅持“統籌協調、適度超前,合理布局、優化配置,分類指導、體現特色”的原則,共規劃布局全省高速公路服務區(停車區533 對,到2035年服務區(停車區)平均間距為25公里,其中珠三角地區服務區(停車區)平均間距達到23公里,密度為3.9對/百公里,每百公里增加了1.9對。同時,擬出臺土地保障措施、落實規劃銜接機制,結合當地的旅游、商業、物流等資源,深入發掘服務區服務地方經濟發展的商業平臺和文化傳播平臺價值,加快推進特色服務區建設,規劃中共設置了36對特色服務區。
【主持人】     2019-11-15 10:04
各位網友,由于時間的關系,今天的訪談到這里就結束了。感謝陸副廳長詳細介紹,我們下期再見!
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