首頁>2019年在線訪談>山東省多措并舉改革創新 高速鐵路發展步入快車道

山東省多措并舉改革創新 高速鐵路發展步入快車道

——訪山東省交通運輸廳 黨組成員、副廳長 王其峰


山東省交通運輸廳 黨組成員、副廳長 王其峰

主題: 山東省多措并舉改革創新 高速鐵路發展步入快車道
時間: 2019年11月12日上午 09:30
嘉賓: 山東省交通運輸廳 黨組成員、副廳長 王其峰
簡介: 鐵路是國家經濟發展的大動脈、關鍵基礎設施和重大民生工程,是綜合交通運輸體系的骨干和主要運輸方式之一,在經濟社會發展中的地位和作用至關重要。加強現代化鐵路建設,對擴大鐵路運輸有效供給,構建現代化綜合交通運輸體系,建設交通強省,為高質量發展提供強力支撐保障,具有十分重要的意義。本期訪談,我們邀請到山東省交通運輸廳副廳長王其峰同志,為大家介紹“山東省多措并舉、改革創新,高速鐵路發展步入快車道”相關內容。
查看留言
【主持人】     2019-11-12 09:30
各位網友大家好,本期訪談我們邀請到山東省交通運輸廳黨組成員、副廳長王其峰,為我們介紹山東省高速鐵路相關情況。歡迎您,王副廳長!
【王其峰】     2019-11-12 09:31
主持人好,各位網友好,很高興做客部網站在線訪談欄目,與大家交流山東省鐵路發展工作。
【主持人】     2019-11-12 09:31
王副廳長,首先請您給我們介紹一下目前山東鐵路的發展情況吧。
【王其峰】     2019-11-12 09:32
好的。山東省委、省政府歷來高度重視鐵路建設,經過全省上下多年努力,截止2018年底,全省建成營運鐵路6222公里,鐵路營運里程居全國第5位。全省鐵路電氣化率85%,復線率61.7%,基本建成了“四橫四縱”貨運鐵路網,有效緩解了全省能源運輸瓶頸矛盾;“四橫六縱”高速客運鐵路網正在加快構建,魯南高鐵、濰萊高鐵等一批高鐵項目正在加快建設。2018年,全省鐵路建設完成投資343億元,濟青高鐵、青鹽鐵路建成通車,全省高速鐵路里程達到1747公里,由全國第7位躍居全國第3位。其中,濟青高鐵的建成通車,實現了東部沿海高鐵通道南北貫通,為我省加快新舊動通轉換,實現高質量發展,打造對外開放新高地提供了強力支撐。
【主持人】     2019-11-12 09:34
近幾年,山東省高鐵發展的成就有目共睹。據了解,年內要開工建設鄭濟高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺聯絡線等5個高鐵項目,建設總里程700余公里,總投資1200多億元,那么山東主要采取了哪些舉措推進這些項目建設?
【王其峰】     2019-11-12 09:35
龔正省長在今年的政府工作報告中提出,年內爭取開工鄭濟高鐵等5條高鐵,同時加快推進京滬高鐵二通道、濟濱高鐵、萊西至榮成高鐵等項目前期工作。按照省委、省政府這一部署,未來4-5年的時間,將基本建成覆蓋全省、各市互聯互通的現代化高鐵網絡。為實現這一目標,我省多措并舉,加快推進:
一是省委、省政府高度重視鐵路建設,將加快高鐵建設提上重要議事日程。2018年6月,習近平總書記視察山東,作出了“推動基礎設施互聯互通,為高質量發展提供強力支撐”的重要指示要求。省委、省政府認真貫徹習總書記視察我省重要講話、重要批示指示精神,將加快交通基礎設施建設作為新舊動能轉換的三大支撐之一,上升到事關社會發展全局的戰略位置,印發了《山東省綜合交通網中長期發展規劃(2018-2035年)》,加快補齊交通短板,全力推進交通基礎設施互聯互通。就高鐵來講,就是通過加密、提速、擴通道,將“三橫五縱”高鐵網調整為“三環四橫六縱”的總體布局。
二是實施大交通管理體制,進一步優化鐵路建設管理體制機制 。山東省在這次政府機構改革中,省、市、縣三級對交通運輸部門職責進行了優化,省級層面將原屬省發改委的鐵路規劃建設管理職能和省經信委的組織協調鐵路運輸、指導協調鐵路道口監護管理職能,都劃入了省交通運輸廳,改變了過去部門交叉、多頭管理的局面,構建起大交通管理體制,大大提升了鐵路建設管理效率水平,充分發揮了部門管理優勢。
三是整合鐵路建設資源,全力推進高鐵建設。2009年,為加快我省“四橫四縱”貨化鐵路網建設,我省成立了山東鐵路建設投資公司,10年來,該公司積極發揮鐵路資金籌集、推進項目前期、協調項目建設的平臺優勢,為加快全省鐵路發揮了積極作用。在2013年,國家對鐵路投融資體制改革以來,向地方開放鐵路建設權,為加快濟青高鐵、魯南高鐵項目建設,我省相繼成立了濟青高鐵公司和魯南高鐵公司,成為全國能夠自主建設高鐵的兩個省份之一(另一個是湖北省)。濟青高鐵提前一年建成通車,打造形成山東高鐵建設品牌,形成了可復制、可借鑒的山東建設高鐵經驗,最主要得益于山東擁有一套健全的鐵路規劃建設體制,有一個強有力的市場實施主體。隨著改革的深入,為進一步發揮資源優勢,我省整合了原來的山東鐵投公司、濟青高鐵公司、魯南高鐵公司和山東鐵路發展基金公司,組建山東鐵路投資控股集團,負責全省鐵路建設的資金籌集、建設、管理,這將勢必進一步促進全省鐵路加快發展。
【主持人】     2019-11-12 09:42
王副廳長,2018年,濟青高鐵、青鹽鐵路同時建成通車,全省新增高鐵里程507公里,約占全國新增高鐵里程的1/8,遠超全省平均新增里程,特別是濟青高鐵,剛才您也提到,提前將近一年建成通車,這其中肯定采取了一些創新的做法,在確保工程質量、工程安全的前提下,實現了快速發展。 
【王其峰】     2019-11-12 09:44
是的。濟青高鐵是全國第一條由省方控股投資建設的地方高鐵項目,全長308 公里,總投資約600億元,自濟青高鐵立項之日起,就承擔了我省貫徹落實國家鐵路投融資體制改革精神,創新發展的重任。從建設過程看,我省深入探索國家鐵路投融資改革精神,創新鐵路投融資、征地拆遷、建設、管理模式;從建成效果上看,形成了可復制可借鑒的地方政府主導高速鐵路建設的新模式,達到了試點的效果,進一步促進了全省高鐵建設。具體來說,濟青高鐵建設,主要在五個方面進行了創新
一是創新籌融資方式,確保建設資金足額及時到位。資金是鐵路建設的關鍵。山東省確定了“省方為主、多方參股”的原則,充分發揮社會資本投資鐵路建設示范項目的品牌優勢,以入股的方式,引入中建、中車、國開基金和其他戰略投資者,吸引各類社會資本55億多元;采用農行山東省分行牽頭、中信銀行濟南分行參團的銀團貸款方案,落實總額度300億元的債務性資金。這種籌融資模式,較好地體現了國務院鐵路投融資體制改革的基本要求,有效地減輕了地方財政資金出資壓力,保證了建設資金及時到位。
二是創新管理機制,確保項目建設依法合規。山東省和中鐵總公司商定,董事長、黨委書記由省方選派,總經理由鐵路總公司委派,部分專業管理人員由屬地鐵路局委派到項目公司幫助工作,其他領導人員由省方任免,管理人員項目公司自主擇優聘用。這種制度設計,既保證了項目公司內部能夠按照現代企業管理制度的要求依法決策,又保證了鐵路建設完全按照鐵路總公司有關規范、要求建設,最大程度地發揮了路地雙方的優勢,為高鐵建設提供了良好的體制機制環境。
三是創新征地拆遷模式,確保及時供地。山東省政府與沿線各市政府簽訂工作目標責任書,各市縣作為實施主體,濟青高鐵公司作為責任主體,建立聯合工作機制推進工作,各市縣負責全額落實、使用管理轄區內的補償資金,按照征地設計圖范圍實施具體拆遷工作。這種模式有效地調動了各市縣征地拆遷工作的積極性和工作效率,避免了拆遷范圍擴大、拆遷數量增加、搶建搶種等問題,原定1年時間完成紅線內征地拆遷任務,實際只用4個月基本完成了紅線內征地拆遷任務要。
四是創新建設管理措施,確保工程安全優質高效。組織研發、推廣應用建設實名制管理系統,有效實現了工程質量問題可追溯。在全線橋梁、接觸網工程中應用基于物聯網的二維碼信息標簽,實現了建設信息的實時查詢,提高了安全質量監督效率。在隧道施工和站房施工中推廣應用BIM技術,實現建筑信息的形象化模型,為現場施工提供了更好的設計保障,其中“濟青高鐵紅島站BIM綜合應用”榮獲第六屆“龍圖杯”全國BIM大賽綜合組一等獎。
五是創新鐵路綜合開發,提高資產經營效益。按照“政策引導、市場驅動、點面結合、統籌推進”的總體工作思路,濟青高鐵在紅線外開發用地、紅線內多經用地、高鐵多經產業、站場商業經營四個板塊多元并舉、積極探索、立體開發,與沿線有關市縣簽署了綜合開發合作協議,確定總開發用地規模650公頃。
【主持人】     2019-11-12 09:50
您能否為大家介紹一下2019年山東鐵路建設的安排?
【王其峰】     2019-11-12 09:51
好的。2019年是我省加快鐵路機場基礎設施建設的關鍵一年,按照省委、省政府部署,全省進一步加快推進鐵路建設,補齊交通短板。與往年相比,今年工作的計劃安排,將是我省鐵路建設歷史上開工項目最多、建設里程最長、項目總投資最大的一年,工作總量、工作難度均大大超過往年。省交通運輸廳將按照省委、省政府的決策部署,根據項目所處的不同階段,分三類推進建設:
一是力爭開工一批。力爭2019年內開工建設鄭濟高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺聯絡線5個高鐵項目和城際鐵路調度指揮中心,建設總里程768公里,總投資1237億元。
二是加快建設一批。努力推進魯南高鐵、濰萊高鐵、濟萊高鐵等5個高鐵項目建設,總里程640公里,總投資927億元,全年計劃完成投資327億元。爭取建成魯南日照至臨沂段、臨沂至曲阜段2個高鐵項目,預計新增高鐵運營里程240公里。
三是推進儲備一批。加快京滬高鐵二通道天津至濰坊段和濰坊至江蘇新沂段、濟濱高鐵、萊榮高鐵等4個項目前期工作,建設總里程739公里,總投資1366億元,為爭取2020年鐵路開工建設奠定基礎。
【主持人】     2019-11-12 09:56
這些項目的實施和推進,必將進一步加快推進山東省高鐵建設,您能否描述一下,這些項目如果全部實施建成后,會達到什么樣的效果。
【王其峰】     2019-11-12 09:57
2019年爭取開工的鄭濟高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺聯絡線5個高鐵項目和開展前期工作的京滬高鐵二通道、濟濱高鐵、萊榮高鐵全部建成后,與既有京滬高鐵、青榮城際、石濟客專、濟青高鐵、青鹽鐵路、膠濟客專等項目一起,將基本形成覆蓋全省的“三橫四縱”現代化高鐵網絡,基本形成“1、2、3”陸上交通圈,各市之間高鐵相互通達,濟南至青島、全省相鄰各市1小時左右通達,濟南與省內各市2小時左右通達,省內各市之間3小時左右通達;省會濟南與北京、上海、天津、南京等14個周邊主要城市3小時左右通達。
【主持人】     2019-11-12 09:59
感謝王其峰副廳長的介紹,也非常感謝網友對我們在線訪談欄目的關注。本期訪談到此結束,我們下期再見!
【王其峰】     2019-11-12 09:59
謝謝主持人和各位關心山東省鐵路、山東綜合交通發展的朋友們!
政府信息公開
数字大转轮电子游艺 时时彩缩水专用工具 时时彩单双怎么玩 7肖复式4肖一共多少組 江西快3 全民内蒙古麻将怎么玩 重庆时时彩压龙虎开和 云南快乐10分 红姐高手心水论纭24码 平面设计在网上赚钱 上海快三菏泽走势图 25选7 双色球下期预测 现在那种货车最赚钱 江西快3开奖结果 开奖历史记录 广东11选5今天开奖 神州专车和滴滴哪个好赚钱