初冬時節,5路公交車穿行在湖南省郴州市安仁縣永樂江鎮山塘村,曠遠的山村田野與蜿蜒的鄉村公路交織成了一幅美麗的畫卷。村民王檢妹喜悅地說:“有了通...,詳情請點擊訪問!">
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郴州加密提質四級客運網 城鄉一體 人悅其行

來源:中國交通新聞網    2019-11-26 08:05:00

  初冬時節,5路公交車穿行在湖南省郴州市安仁縣永樂江鎮山塘村,曠遠的山村田野與蜿蜒的鄉村公路交織成了一幅美麗的畫卷。村民王檢妹喜悅地說:“有了通村班車,我們只需花2元錢,15分鐘就可以坐車到縣城,非常方便實惠!”

  近年來,郴州市積極推進客運服務供給側結構性改革,在湖南省率先開展城鄉交通運輸一體化示范市創建,全面實施城鄉客運一體化,打造人悅其行的現代化城鄉客運服務體系。

  在“建管養運”齊步走的努力下,郴州全市已開通6條城際公交線路,投入1610輛農村公交車,完成290條農村客運班線公交化改造,11個縣(市、區)中心城區近郊均已開通公交車,全市城鄉客運網絡公交化比例超過60%,所有建制村已通客車。目前,全市形成了結構合理、安全高效的城市、城際、城鄉、鎮村四級客運網絡。

  政策好資金足 完善基礎設施

  2015年,郴州市政府出臺《關于推進全市城鄉道路客運一體化發展的實施意見》。2017年,將城鄉客運一體化列入“民生100工程”。緊抓政策機遇,郴州組建起市縣兩級的交通建設融資平臺,地方共籌集資金約490億元。

  在有力的資金保障下,郴州建成干線公路1600多公里、農村公路9000多公里,高質量建成城際大道和環城公路約300公里,拓寬改造農村公路超過4000公里;建成三級以上客運站19個、鄉鎮客運站113個、農村客運招呼站1774個。

  郴州市級財政部門還安排2億元專項獎補資金,開展農村公路養護大提質活動,強化農村公路治超,確保道路安全暢通。市中心城區計劃投資4億元,規劃建設7個公交樞紐站、5個公交停保場、14個公交首末站,目前已經完成投資3億元。市縣兩級政府將城鄉客運一體化工作納入公共財政預算,共安排農村新能源公交車購車補貼超過6億元。

  投資多元化 經營集約化

  按照“投資多元化、產權一體化、經營集約化、管理公司化”的原則,郴州市鼓勵和引導客運企業對城郊客運班線進行了集中改造。

  郴州市城鄉公共交通實行特許經營制度,通過競爭性磋商、招投標等方式,依法合理確定改造主體,實行公司化運作;通過收購兼并、股份合作、公益推進等手段整合城鄉客運經營主體,逐步建立以客運龍頭企業為主導、適度競爭的城鄉客運經營發展模式。各地還結合實際,按照“以路況定車型、以需要定車型”的原則,因地制宜確定農村客運車型。

  “在運行模式上,我們以滿足城鄉居民出行需要為根本出發點,根據經濟發展水平、城鎮化程度、道路狀況及群眾出行需求等情況,實行多樣化靈活運行模式。”郴州市交通運輸局局長劉建國介紹,比如永興縣就將縣城至柏林鎮的客運班線延伸至沒有通班車的洞口等村,切實解決了農民群眾的出行問題。

  劉建國所說的靈活運行模式包括:對客運班線實行公交化改造,加大運力投放和發車班次密度的“公交化模式”;以鄉鎮為中心,按區域劃定經營范圍,車輛在區間內環繞運行,逐步建立自我生存、穩定發展的“片區化模式”;對目前通路不通客車的建制村,采取將現有客運線路延伸運行的“線路延伸模式”。

  推行“6S”管理法 提升服務品質

  “城鄉道路客運一體化要做到‘鄉村全通’,確保實現轄區所有建制村全覆蓋;要價格惠民,對農村客運票價按規定優惠到位,切實提高廣大群眾的獲得感、幸福感。”郴州市副市長賀遵慶在近日召開的全市城鄉客運一體化現場推進會上表示。

  本著“政府可負擔、企業能持續、百姓得實惠”的原則,郴州合理核定公交票價,將票價平均降低30%以上。為了讓百姓出行更安全舒適,郴州還鼓勵投入安全性能高、舒適性好、環保節能型客運車輛,全市農村客運全部使用清潔能源公交車。

  在運輸服務優質化管理方面,郴州實行定線路、班次、時間、票價、站點“五定”和統一車型、票價、標識、排班、調度、服務的“六統一”運營模式,推行整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全“6S”管理法,對所有客運公司實行公車公營和全員勞動合同制,廣泛開展客運管理服務大提質活動;定期開展服務質量和群眾滿意度測評,全面考核客運企業履行社會責任、安全生產、經營行為、服務質量等情況,引導群眾擁護公交化改造,自覺抵制非法營運車輛。

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